Stadtregion Gmunden erreicht ersten Meilenstein bei der gemeinsamen Initiative „Orts- und Stadtkernbelebung“

Die 9 Gemein­den Alt­müns­ter, Gschwandt, Gmun­den, Kirch­ham, Laa­kir­chen, Ohls­dorf, Pins­dorf, Traun­kir­chen und Vorch­dorf der Stadt­re­gi­on Gmun­den haben mit der Erstel­lung eines inter­kom­mu­na­len Kon­zepts zur „Akti­vie­rung von Leer­stand, Nach­nut­zung von Gebäu­de­bra­chen und der Ent­wick­lung von Orts- und Stadt­ker­nen“ den ers­ten Schritt auf dem Weg zu gestärk­ten Orts- und Stadt­ker­nen getätigt.

Das exter­ne Exper­ten-Team, die Bie­ter­ge­mein­schaft Rosi­nak & Part­ner und Regio­Plan Con­sul­ting, hat nun den Ent­schei­dungs­trä­gern im stadt­re­gio­na­lem Forum Gmun­den die zen­tra­len Erkennt­nis­se, die aus­ge­ar­bei­te­ten Nut­zungs­kon­zep­te für Schlüs­sel­lie­gen­schaf­ten und Maß­nah­men­ka­ta­lo­ge in Form eines Mas­ter­plans präsentiert.In wei­te­rer Fol­ge wol­len die neun Bür­ger­meis­te­rIn­nen die neu­en Erkennt­nis­se in ihren Gemein­de­gre­mi­en diskutieren.

Inter­kom­mu­na­ler Mas­ter­plan für die Stadtregion

Der sta­tio­nä­re Ein­zel­han­del, eine wesent­li­che Funk­ti­on in den gewach­se­nen inner­städ­ti­schen Kern­zo­nen, ist in einem tief­grei­fen­den Struk­tur­wan­del begrif­fen. Vie­le öster­rei­chi­sche Stadt­zen­tren und Orts­ker­ne kämp­fen mit ähn­li­chen Her­aus­for­de­run­gen (zuneh­men­der Online­han­del, Leer­stän­de, etc.), die durch die Covid-19 Kri­se noch wei­ter ver­stärkt wur­den. Auf­grund zurück­ge­hen­der Fre­quen­zen lässt die loka­le Wirt­schaft nach, die Kauf­kraft fließt ab und hin­ter­lässt sicht­ba­re und anhal­ten­de struk­tu­rel­le Schä­den für die Innen­städ­te und Ortszentren.

In der Stadt­re­gi­on Gmun­den fass­te man daher den gemein­sa­men Ent­schluss ein inter­kom­mu­na­les Kon­zept zu erar­bei­ten. Die­ses soll­te Maß­nah­men zur Ent­wick­lung der Stadt- und Orts­ker­ne auf­zei­gen und sich auf die Nach­nut­zung von Gebäu­de­bra­chen und die Akti­vie­rung von Leer­stand kon­zen­trie­ren. Als kon­kre­te Initia­ti­ve sol­len zudem umge­hend geför­der­te, inves­ti­ve Maß­nah­men und Pro­jek­te umge­setzt werden.

Die vor­ge­leg­ten Maß­nah­men und Leit­pro­jek­te sol­len nicht nur die Auf­ent­halts­qua­li­tät für die Bewoh­ner und Besu­cher der Regi­on stär­ken, son­dern auch wesent­li­che Impul­se für die Attrak­ti­vie­rung für Immo­bi­li­en­pro­jekt­ent­wick­lun­gen in der Regi­on liefern.

Zu Beginn des Mas­ter­plans stand eine Ana­ly­se der Aus­gangs­la­ge durch die Bera­tungs­fir­men Rosi­nak & Part­ner und Regio­Plan Consulting.Im Zuge der Ana­ly­se wur­den Daten zur Sozio­de­mo­gra­phie, Wirt­schaft, zum Immo­bi­li­en­markt und zu den Ange­bo­ten der Daseins­vor­sor­ge aus­ge­wer­tet und rele­van­te Erkennt­nis­se zu Ziel­grup­pen und Poten­zia­len sowie zu Leer­stand, Mobi­li­tät und Trends dargestellt.

Die Ergeb­nis­se der Ana­ly­se wur­den im Rah­men des bereits eta­blier­ten stadt­re­gio­na­len Forums den Stake­hol­der prä­sen­tiert und gemein­sam dis­ku­tiert. Vor allem die Tat­sa­che, dass kei­ne zusätz­li­chen Han­dels­flä­chen mehr aus­ge­wie­sen wer­den sol­len und die Kon­zen­tra­ti­on des sta­tio­nä­ren Han­dels auf den Salz­kam­mer­gut Ein­kaufs­park (SEP) sowie die Gmund­ner (Kern-)Innenstadt beschränkt wer­den sol­len, sorg­ten für Gesprächs­be­darf. Die Bera­ter­fir­men raten dazu, bereits bestehen­den Leer­stand außer­halb der Han­dels­zo­nen umzu­nut­zen und je nach Lage und Immo­bi­li­en­po­ten­ti­al bei­spiels­wei­se in Gas­tro­no­mie­be­trie­be, Grätzl-Hotels oder Kunst-Ate­liers umzu­wan­deln. Auch bei den han­dels­na­hen Dienst­leis­tun­gen zeig­te die Ana­ly­se auf, dass der Bedarf bereits gedeckt ist und mit­tel­fris­tig bestehen­de Dienst­leis­ter bes­ser in die B- und C‑Lagen des Stadt­zen­trums über­sie­deln sollten.

Sehr hohes Poten­zi­al wur­de hin­ge­gen der Gas­tro­no­mie zuge­schrie­ben: Im Stadt­zen­trum von Gmun­den feh­len der­zeit noch höher­wer­ti­ge Alter­na­ti­ven, ins­be­son­de­re für Tou­ris­ten und jün­ge­re Ziel­grup­pen. Auch in den Orts­ker­nen der Umland­ge­mein­den inner­halb der Stadt­re­gi­on zeig­te die Ana­ly­se mög­li­che Ent­wick­lungs­po­ten­tia­le auf.

Teil­raum­ana­ly­se am Bei­spiel der Gmund­ner Innenstadt

In rele­van­ten Teil­räu­men und Orts­ker­nen aller neun Stadt­re­gi­ons­ge­mein­den wur­den eben­falls Ana­ly­sen durch­ge­führt: Die Schwer­punkt­set­zung bei den Teil­raum­ana­ly­sen lag dabei auf der Beur­tei­lung der Attrak­ti­vi­tät der Teil­räu­me aus wirt­schaft­li­chen, ver­kehrs­tech­ni­schen und städ­te­bau­li­chen Gesichts­punk­ten. Es wur­den die stra­te­gi­schen Leer­stän­de iden­ti­fi­ziert und rea­lis­ti­sche künf­ti­ge Nut­zungs­po­ten­tia­le auf­ge­zeigt. Künf­tig sol­len daher bestehen­de Leer­stän­de z.B. mit moder­nen Gas­tro­no­mie­kon­zep­ten bespielt wer­den. Auch für jeden Teil­raum wur­den Maß­nah­men zur Umfel­d­at­trak­ti­vie­rung for­mu­liert und ver­or­tet. Die wesent­li­chen Erkennt­nis­se dabei sind: Das KFZ-Ver­kehrs­auf­kom­men ist in vie­len Orts­ker­nen hoch. Vie­le zen­tra­le Berei­che sind der­zeit als Park­platz genutzt und gro­ße Tei­le sind ver­sie­gelt und nicht beschat­tet oder begrünt. Hier besteht Hand­lungs­be­darf: Ver­kehrs­be­ru­hi­gen­de und gestal­te­ri­sche Maß­nah­men sind erfor­der­lich, um die Auf­ent­halts­qua­li­tät in den Orts­zen­tren zu erhal­ten und zu ver­bes­sern. Die Anfor­de­run­gen an zen­tra­le öffent­li­che Frei­räu­me sind Wohl­fühl­at­mo­sphä­re, Auf­ent­halts­qua­li­tät, Sicher­heit, Kli­ma­fit­ness, etc. und die Gestal­tung der Orts­zen­tren als Auf­ent­halts­ort für den Men­schen sol­len wie­der in den Mit­tel­punkt gerückt wer­den. Erst die Kom­bi­na­ti­on von hoher Auf­ent­halts­qua­li­tät und der Leer­stand­ak­ti­vie­rung erschlie­ßen das vol­le Potential.

Objekt­ana­ly­sen und Nutzungskonzepte

Die Neu­nut­zung von leer­ste­hen­den Gebäu­den trägt wesent­lich zur Stär­kung und Bele­bung der Orts­ker­ne bei. Um die Gebäu­de lang­fris­tig neu zu bele­gen wur­den soge­nann­te Nut­zungs­kon­zep­te erar­bei­tet. Die Nut­zungs­kon­zep­te umfas­sen die leer­ste­hen­den Gebäu­de, wel­che eine ent­schei­den­de Rol­le bei der Orts­kern­be­le­bung spie­len, soge­nann­te „Schlüs­sel­lie­gen­schaf­ten“. Sie zei­gen mög­li­che Nut­zungs­sze­na­ri­en, not­wen­di­ge Adap­tie­run­gen und eine Auf­stel­lung von Inves­ti­ti­ons­kos­ten und Erlö­sen, wel­che bei unter­schied­li­chen Nut­zun­gen zu erwar­ten sind auf. Sie stel­len eine Ent­schei­dungs­hil­fe für die Eigen­tü­mer und die Gemein­den dar und bie­ten eine Basis für die Erar­bei­tung von detail­lier­ten Nut­zungs­kon­zep­ten und Finan­zie­rungs­plä­nen. In aus­ge­wähl­ten Gemein­den der Stadt­re­gi­on wur­den im Rah­men des stadt­re­gio­na­len Forums (Stake­hol­der Work­shop) gemein­sam zehn leer­ste­hen­de Objek­te als Schlüs­sel­ob­jek­te ausgewählt.

För­de­run­gen für Schlüsselliegenschaften

Der Mas­ter­plan fasst schließ­lich die wich­tigs­ten Tei­le zusam­men. Ende Sep­tem­ber 2022 prä­sen­tier­te das exter­ne Exper­ten-Team, die Bie­ter­ge­mein­schaft Rosi­nak & Part­ner und Regio­Plan Con­sul­ting, den Entscheidungsträger*innen im stadt­re­gio­na­lem Forum Gmun­den ihren Mas­ter­plan. Die­ser ent­hält die zen­tra­len Erkennt­nis­se, die aus­ge­ar­bei­te­ten Nut­zungs­kon­zep­te für Schlüs­sel­lie­gen­schaf­ten und Maßnahmenkataloge.

Als zen­tra­les Ergeb­nis öff­net man nun auch Eigen­tü­mer von Schlüs­sel­lie­gen­schaf­ten den Zugang zu För­der­pro­gram­men für inves­ti­ve Umset­zungs­maß­nah­men auf Basis der aus­ge­ar­bei­te­ten Kon­zep­te zur Akti­vie­rung von Leer­stand und der Nach­nut­zung von Gebäu­de­bra­chen. Geför­dert wer­den kön­nen not­wen­di­ge Inves­ti­tio­nen kon­kret am Objekt (d.h. Bau­kos­ten sowie unter­ge­ord­net Kos­ten für zuge­hö­ri­ge exter­ne Dienst­leis­tun­gen) in den Berei­chen Sanie­run­gen leer­ste­hen­der Gebäu­de mit betrieb­li­cher oder öffent­lich naher Nach­nut­zung sowie Kos­ten für den (Teil-)Abriss brach­lie­gen­der Gebäu­de im Bereich der Reak­ti­vie­rung von Brachflächen.

Die Pro­jekt­in­itia­ti­ve für die neun Gemein­den lei­tet feder­füh­rend DI (FH) Mar­kus Putz vom Bau­amt Gmun­den, der durch Regio­nal­ma­na­ger Chris­ti­an Söser sei­tens der Regio­nal­ma­nage­ment OÖ GmbH beglei­tet und unter­stützt wird.